Утвержден бюджет на три года

В повестку 78-го заседания Клинцовского городского Совет народных депутатов были включены девять основных и три дополнительных вопроса. О прогнозе социально-экономического развития городского округа на 2019 и плановый период 2020 и 2021 годов доложила начальник отдела экономического анализа, прогнозирования, торговли и потребительского рынка Елена Мельникова.

Отмечено, что базой для разработки прогноза социально-экономического развития городского округа являются основные макроэкономические показатели за предыдущие годы, итоги за отчетный период 2018 года, сценарные условия развития экономики Российской Федерации на период до 2024 года.

Прогноз социально-экономического развития городского округа разработан на вариативной основе в составе базового, консервативного и целевого вариантов. За основу взят базовый вариант прогноза, который предполагает развитие экономики в условиях сохранения негативных внешних факторов и консервативной бюджетной политики. Будет продолжена реализация денежно-кредитной политики, направленной на сдерживание инфляции, сохранено тарифное регулирование, которые будут способствовать дальнейшему повышению инвестиционной активности частного сектора. Целевой вариант основывается на тех же условиях, что и базовый, но допускает более уверенный экономический рост.

Далее Елена Мельникова представила отчет социально-экономического развития муниципального образования г. Клинцы за 9 месяцев 2018 года.

Производственный сектор экономики представлен предприятиями, относящимися к видам деятельности: «Обрабатывающие производства», «Производство и распределение электроэнергии, газа и воды». За 9 месяцев отгружено товаров собственного производства, выполнено работ и услуг собственными силами по всем видам экономической деятельности крупными и средними предприятиями города на сумму 5 млрд. 943 млн. руб., темп роста к соответствующему периоду прошлого года составил 117,4 %. В том числе, на предприятиях обрабатывающих производств объем отгруженных товаров собственного производства составил 4 млрд. 59 млн. руб. при темпе роста 106,6 %.

Увеличили объемы отгруженных товаров собственного производства по сравнению с соответствующим периодом 2017 года АО «Клинцовский автокрановый завод» (0,4%), ООО «ИЗ «Клинценбау» (25,4 %), ГУП «Клинцовская городская типография» (7,7 %) и др.
Ведущую роль в структуре промышленности города занимает Клинцовский автокрановый завод. Объем производства за 9 месяцев 2018 года составил 2 млрд. 854 млн. руб. (9 мес. 2017 г. – 3 млрд. 171 млн. руб.). За 9 месяцев 2018 года произведено 449 кранов (521– за соответствующий период прошлого). Среднегодовая численность работающих на предприятии составила 1 254 человека, среднемесячная заработная плата – 27 302 руб.

За 2018 год ожидаемый объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами предприятиями по всем видам экономической деятельности составит 7 млрд. 650 млн. руб., или 105,9 % к соответствующему периоду прошлого года.

Объем отгруженных товаров в 2019 году составит 7 млрд. 800 млн. руб. (102 %), в 2020 году – 8 млрд. 100 млн. руб. (103,9%), в 2021 году – 8 млрд. 400 млн. руб. (103,7%).

За 2018 год объем отгрузки продукции промышленного производства (оценка) составит 5 млрд. 412 млн. руб., или 103,5 % к соответствующему периоду прошлого года.

Объем отгруженных товаров в 2019 году составит 5 млрд. 617 млн. руб. (103,8%), в 2020 году – 5 млрд. 842 млн. руб. (104%), в 2021 году – 6 млрд. 87 млн. руб. (104,2%).

За 9 месяцев 2018 года вложено инвестиций в основной капитал по крупным и средним организациям города на сумму 310,2 млн. руб. Из общего объема инвестиций в основной капитал на приобретение зданий направлено 29,6%, или 91,7 млн. руб., на приобретение машин и оборудования – 66,1 %, или 205,1 млн. руб. Основным источником инвестиций являются привлеченные средства 157,8 млн. руб. (50,9 %).
Продолжается строительство многоквартирных жилых домов. За 9 месяцев введено в эксплуатацию за счет всех источников финансирования 4016 кв. м общей площади жилья, 50 квартир, что составляет 30,7 % к соответствующему периоду прошлого года (2017 год – 13,1 тыс. м2).

Введен в эксплуатацию физкультурно-оздоровительный комплекс с тремя бассейнами и универсальным спортивным залом за счет собственных средств ПАО «Газ-пром». Общий объем инвестиций составил 398 млн. руб. Продолжается строительство Кафедрального собора в честь Богоявления Господня.

В 2018 году годовой объем инвестиционных вложений в основной капитал оценивается в размере 500 млн. руб., из них за счет собственных средств предприятий – 153 млн. руб. и привлеченных средств – 347 млн. руб.
Финансирование за счет всех источников составит: в 2019 году – 428 млн. руб., в 2020 году – 523,5 млн. руб., в 2021 году – 93,5 млн. руб.
Объем инвестиций за счет собственных средств предприятий города составит: в 2019 году – 44,4 млн. руб., в 2020 году – 59 млн. руб., в 2021 году – 54 млн. руб.

В 2019-2021 годах инвестиции, в т.ч. за счет бюджетных средств будут направлены на: ремонт автомобильных дорог в городе Клинцы; ремонт дворовых территорий многоквартирных домов; благоустройство территории городского округа; строительство школы на 500 мест; строительство Кафедрального Собора.

Малый и средний бизнес городского округа охватывает практически все основные виды экономической деятельности. В его сферу прямо или косвенно вовлечены все социальные группы жителей муниципального образования. На 1 января 2018 года на территории города осуществляли хозяйственную деятельность 2 176 индивидуальных предпринимателей и 348 малых и микро-предприятий. За 2017 год количество индивидуальных предпринимателей не изменилось. Среднесписочная численность работников (без внешних совместителей), занятых на данных предприятиях, составила 4 062 человек.

К концу 2018 года ожидаемая численность малых и микро-предприятий составит 330. Среднесписочная численность, работающих на них работников, увеличится на 0,9 % и составит 4 097 человек. Оборот малых предприятий оценивается в 3 млрд. 209 млн. руб. при темпе роста к 2017 году в действующих ценах 106 %.

В 2019-2021 годах прогнозируется ежегодное увеличение количества малых предприятий на 0,3–1,5 %. Среднесписочная численность работников будет ежегодно увеличиваться и в 2021 году составит 4 140 человек.
В 2019-2021 годах прогнозируется рост оборота малых предприятий на 5-6%. В 2021 году он составит 3 млрд. 995 млн. руб. и увеличится к достигнутому в 2017 году на 31,9 %.

Среднегодовая численность занятых в экономике города на 1 января 2019 года составит 16 312 человек. К концу 2021 году ожидаемая численность составит 16 890 человек. Число безработных, зарегистрированных в городском Центре занятости населения на 1 октября 2018 года, составило 309 человек (2017 г. – 316). За 9 месяцев 2018 года трудоустроено 819 человек (2017 г. – 919 человек). Уровень регистрируемой безработицы составил 0,9% к численности экономически активного населения (2017 г – 0,9 %).

Центр занятости населения постоянно реализовывает мероприятия, направленные на снижение напряженности на рынке труда. За 9 месяцев 2018 года направлено на переобучение 8 женщин, находящихся в декретном отпуске по уходу за ребенком до 3 лет (2017 г. – 14). Направлено на профобучение 49 человек (2017 г. – 65), организовано проведение оплачиваемых общественных работ для 34 человек (2017 г. – 29) и временно трудоустроено 17 человек, безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работ (2017 г. – 15).
В 2021 году регистрируемая безработица составит 0,8 процентов к численности экономически активного населения, общая численность безработных – 273 человека.

Среднемесячная начисленная номинальная заработная плата работающим по крупным и средним предприятиям за 9 месяцев 2018 г. составила 23 499 руб., что на 16,8% выше, чем за соответствующий период 2017 года (2017 г. – 20 124 руб.).
За 2018 год ожидаемая среднемесячная начисленная номинальная заработная плата работающим на крупных и средних предприятиях составит 25 958 руб. В 2019-2021 годах в целом по городу прогнозируется рост среднемесячной заработной платы по крупным и средним предприятиям на 3,5 – 7,5 %. К концу 2021 года среднемесячная зарплата составит 30 277 руб.

Среднесписочная численность работников предприятий и организаций в 2018 году составит 15 025 человек при 14 500 человек в 2017 году. К концу 2021 года – 15 180 человек.

В 2017 году демографический показатель, коэффициент рождаемости составил 7,8 человека на 1 000 населения (2016 год – 11), коэффициент смертности – 14,2 человека на 1 000 населения (2016 год – 13,6), коэффициент естественной убыли населения — 6,4 человека на 1 000 населения (2016 год – 2,6).

В 2017 году показатели смертности превышают показатели рождаемости в 1,8 раза. Численность прибывших на территорию городского округа выше численности выбывших на 408 человек. В результате численность постоянного населения города за 2017 год составила 70 122 человека, в среднегодовом исчислении 70 143 человека.

За 8 месяцев текущего года родилось 361 человек (2017 г. – 364), умерли 633 человека (2017 г. – 659). Естественная убыль составила минус 272 человека (2017 г. — минус 295). В 2018 году (оценка) показатели смертности превышают показатели рождаемости в 1,7 раза. Численность прибывших на территорию городского округа выше численности выбывших на 16,7 %, или на 400 человек. В результате численность постоянного населения города за 2018 год составит 70 112 человек, среднегодовая численность населения за 2018 год составит 70 117 человек.

В 2021 году прогнозируется коэффициент рождаемости 7,9 человека на 1 000 населения, уровень смертности составит 13,6 человека на 1 000 населения, коэффициент естественной убыли – 5,6 человека на 1 000 населения.
Ожидаемая среднегодовая численность населения города на 1 января 2021 года составит 70 110 человек.

Основным источником рабочих мест для малого бизнеса продолжает оставаться сфера торговли и услуг. В городе на 1 января 2018 года работало 370 предприятий стационарной торговой сети, 59 общедоступных предприятий общественного питания, 136 предприятий бытового обслуживания, а также муниципальные унитарных предприятия торговли и общественного питания: «Торговые ряды» и «Смена».

Общий объем оборота розничной торговли по крупным и средним предприятиям по всем видам экономической деятельности за 9 месяцев 2018 года составил 3 млрд. 334 млн. руб., рост – 103 % к соответствующему периоду прошлого года. В 2018 году ожидаемый оборот розничной торговли в ценах соответствующих лет составит 4 млрд. 446 млн. руб. К концу прогнозируемого периода в 2021 году оборот розничной торговли составит 4 млрд. 787 млн. руб., что в действующих ценах к 2017 году составит 113,1 %.
Объем платных услуг, оказанных населению в 2017 году в ценах соответствующих лет, составил 307 млн. 896 тыс. руб., или 113,7% к уровню 2016 года в сопоставимых ценах (119,7 % в действующих ценах).

По оценке в 2018 году объем платных услуг населению составит 324 млн. 457 тыс. руб., или 101,3% к уровню 2017 года (в сопоставимых ценах). К 2021 году прогнозируется рост объема платных услуг, он достигнет 388 млн. 279 тыс. руб., что в действующих ценах к 2017 году составит 126,1 %.

Основными направлениями экономической политики Клинцовской городской администрации должны стать: ежегодный рост объемов отгрузки товаров собственного производства, выполненных работ и услуг по всем видам экономической деятельности от 2 до 3,9 %; стимулирование инвестиционных процессов при активной поддержке частных инвесторов; создание условий для расширения занятости, стимулирование развития малого и среднего предпринимательства, прежде всего, в производственной сфере; обеспечение выполнения мероприятий федеральных, областных, городских целевых программ, направленных на экономическое и социальное развитие городского округа.

После обсуждения вопроса клинцовские депутаты одобрили представленный Клинцовской городской администрацией прогноз социально-экономического развития городского округа «город Клинцы Брянской области» на 2019 год и плановый период 2020 и 2021 годы.

С информацией по бюджету муниципального образования город Клинцы на 2019 год и плановый период 2020 и 2021 годов выступила начальник финансового управления Марина Титенко. Она предложила утвердить следующие основные характеристики бюджета муниципального образования г. Клинцы. Так, прогнозируемый общий объем доходов на 2019 год – 982 291 106, 29 руб., общий объем расходов – 982 291 106, 29 рублей. Прогнозируемый общий объем доходов бюджета Клинцов на 2020 год составит 1 003 806 250, 58 рублей, расходов – 1 003 806 250, 58 рублей, на 2021 год – доходы в сумме 1 001 413 595, 06 рублей и расходы – 1 001 413 595, 06 руб. Верхний предел муниципального внутреннего долга муниципального образования г. Клинцы на 2019, 2020 и 2021 годы составит 75 000 000, 00 рублей.

Общий объем бюджетных ассигнований на исполнение публичных нормативных обязательств на 2019 год – 26 272 636, 79 руб., на 2020 – 26 721 204, 08 руб., на 2021 – 24 004 680, 56 рублей. Объем бюджетных ассигнований муниципального дорожного фонда Клинцов на 2019 год составит – 18 613 111, 00 руб., на 2020 – 19 447 858, 00 руб., на 2021 – 20 833 235, 00 руб.
Объем межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов: на 2019 год – 541 891 137, 29 руб., на 2020 – 527 949 934, 58 руб., на 2021 – 525 977 687, 06 руб.

Депутаты единогласно утвердили предложенные параметры бюджета муниципального образования г. Клинцы на 2019, 20202 и 2021 годы.

На 78-й сессии был рассмотрен блок вопросов имущественного характера, связанного с принятием в муниципальную собственность движимого имущества, а также о внесении дополнений в прогнозный план приватизации на 2018 год. С информацией выступила председатель комитета по управлению имуществом горадминистрации Ирина Крещенок. Депутаты приняли проект решения о внесении изменений и дополнений в Устав городского округа «город Клинцы Брянской области» и назначили на 14 января 2019 года публичные слушания по вопросу о внесении изменений и дополнений в Устав городского округа. Был утвержден перспективный план работы Клинцовского горсовета на 2019 год.

На этом заседании депутаты рассмотрели и поддержали предложение городской администрации об утверждении на территории города Клинцы порогового значения дохода, приходящегося на каждого члена семьи гражданина-заявителя или одиноко проживающего гражданина-заявителя для признания их малоимущими – это 11 046 рублей, а также порового значения стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и одиноко проживающего гражданина-заявителя, подлежащего налогообложения, для признания граждан малоимущими (465 000 рублей).

Н. ГОРОХОВА.